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港加聯與溫支聯往渥太華跟進救生艇問題 附:救生艇常見問題解答



多個月來,港加聯和溫支聯一直密切跟進港人簽證和救生艇永久居民審批滯後問題。今年2月,組織率先進行全國性調查。除了讓傳媒及公眾更了解現時港人申請永居面對的問題,組織亦多次會見各大政黨之國會議員促請跟進問題,並向移民部及國會移民事務常設委員會提交了政策建議。


今年4月30日,港加聯和溫支聯代表再到渥太華與國會議員跟進問題,並商討進一步行動。當中包括保守黨影子移民部長Tom Kmiec、加港國會友誼小組主席兼移民事務常設委員會成員保守黨Greg McLean和新民主黨移民事務評論員關慧貞 Jenny Kwan。


有關議員聽取港加聯和溫支聯的倡議後,多月來致力於國會向移民部提出口頭和書面質詢、要求移民部公開回應救生艇審批滯後的實際數字及因由、要求盡快完成審批所有滯後之救生艇永居申請,並向救生艇永居申請者自動發出或更新其工作簽證。


同時,港加聯亦將早前收集到約170個求助個案轉交有關議員與移民部跟進。我們亦向議員反映及促請跟進一些工作簽證被錯誤拒簽而喪失合法留加身份的嚴重個案。


港加聯和溫支聯將聯合進行第二輪求助個案收集。


港加聯和溫支聯指出,現時港人社區對救生艇永居審批滯後的成因、後果與解讀,眾說紛紜。港人在面對審批滯後、簽證過期、失去合法居留身份等問題時,變得惶恐不安。移民部必須面對公眾,清楚說明狀況,提供正確資訊,並顯示解決永久居民和工作簽證審批滯後的決心。


港加聯和溫支聯繼續要求移民部:

1. 盡力於六個月內審批救生艇永久居民申請

2. 自動發出或更新救生艇永久居民申請者之工作簽證

3. 延長香港畢業生工作簽證政策至2027年2月及救生艇永久居民政策至2028年8月


就救生艇申請者的常見問題,港加聯和溫支聯在此提供我們所知,釋除疑慮,以確保申請者於現有制度等候永久居民身份審批期間,保持合法居留、工作、讀書和獲得公共醫療服務。


附件: 救生艇常見問題解答


1. Permit就夠期,申請咗PR但未批,點算?

• 現行機制下,有多種方法維持合法居留身份。

• Permit holder應該在permit有效期之內,申請一個新permit。

• 如果舊permit已失效,則需要在90日內繳交費用restore status,才可申請新permit。

• 在遞交permit申請後,IRCC會發出一封 work authorization letter,確認收到你的permit 申請,並授權申請人maintained status繼續根據舊permit條款留加。


2. 新permit 應該申請邊一種?

• 舊permit為study permit者,可以申請Post-Graduation Work Permit (PGWP)或Open Work Permit for HK Recent Graduates (OWPHKRG)

• PGWP的最大缺點是必須有工作證明才可以為配偶申請Spousal Open Work Permit (SOWP)

• 舊permit為「最近五年畢業版本」的OWPHKRG者,可以申請現時「最近十年畢業版本」的OWPHKRG

• OWPHKRG申請者務必小心緊跟移民部網頁的申請指引,陷阱之多可能是部分申請被拒個案的原因之一

• 如果以上皆不適用,理論上可用救生艇永久居民申請人的身份申請OWP,LMIA exemption code A70,詳見:https://shorturl.at/fBJO2


3. 甚麼是Maintained Status?

• 在等待新permit審批結果期間,移民部授予permit申請者Maintained Status (舊稱Implied Status)的臨時身份。

• Maintained Status持有者可以繼續根據舊permit條款留加工作,直到新permit審批有結果為止。


4. Work Authorization Letter 過期,是否代表Maintained Status過期?

• Work Authorization Letter上的確印有申請新permit起計180日的期限,但按照移民部網頁資料,Maintained Status一直有效至新permit審批有結果為止。

• 即使Work Authorization Letter及SIN過期,申請者依然可以繼續根據舊permit條款留加工作。

• 申請人亦可以通過portal,要求移民部發出新的Work Authorization Letter

• 如果僱主有疑問,可瀏覽移民部網址:https://ircc.canada.ca/english/helpcentre/answer.asp?qnum=1505&top=17


5. 救生艇計劃是否同屬於難民計劃類別?

• 不是。加拿大是難民收容國,Immigration and Refugee Protection Act Part 2對難民身份(Refugee)有嚴格定義。難民是一獨立的移民類別 (Refugees and Protected Persons)。

• 難民資格申請者須經過繁複程序,提出有效證據才可獲得收容。救生艇計劃的要求相對難民資格的要求簡單得多,主要只需符合讀書或工作時數的要求。

• 救生艇計劃的永久居民申請(Permanent Resident Pathways for Hong Kong Residents)是按Immigration and Refugee Protection Act 25.2, 由移民部長所訂立的公共政策,入於Humanitarian and Compassionate consideration (H&C)的類別。

• 現時與香港救生艇計劃同屬H&C類別的公共政策主要有三個,受惠者包括曾幫助加拿大政府的阿富汗人,及有家庭成員在加拿大的蘇丹人和烏克蘭人。

• H&C類別內還有其他需逐個酌情處理的PR申請,因沒有明確公共政策指引,等候時間特別長。


6. 救生艇計劃是否受到H&C類別的配額限制?

• 移民部制定的是Immigration Levels Plan,訂定未來的永久居民接納目標範圍(admission target and range),但目標並不應該造成限制,並需每年檢討、改動。

• 以2021和2022年為例,實際H&C類別的永久居民接納人數分別為11,360和10,180,高於目標範圍「高限」(high range) 的6,000和8,500。

• 然而2023年的實際數字為14,360,比目標的15,985還要少。

• 移民部從未公開說明真實情況。因此我們正透過國會議員向移民部提出相關質詢。


7. 永久居民審批時間超長,會否導致申請被拒?

• 申請時間超長不會引致申請被拒。

• 申請人可用不同方法,保持合法身份留加。

• 如果遇到申請新Permit被拒而可能失去合法居留身份,請立即以電郵與港加聯 (advocacy@chkl.ca) 或溫支聯 (info@vssdm.org)聯絡求助。

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